今年以來，按照省委、省政府強(qiáng)化功能區(qū)安全生產(chǎn)工作的部署要求，濰坊綜合保稅區(qū)持續(xù)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)功能區(qū)安全生產(chǎn)工作的若干措施》，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)開展治本攻堅(jiān)，全區(qū)沒有發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，各方安全生產(chǎn)責(zé)任清晰明確。一是頂格推進(jìn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓責(zé)任落實(shí)。建立常態(tài)化研究推進(jìn)機(jī)制，制定出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員2024年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》，黨工委每月召開專題會議研究部署，黨工委書記牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)同志靠前指揮，先后組織召開區(qū)安委會全體會、現(xiàn)場推進(jìn)會等會議21次，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。建立領(lǐng)導(dǎo)班子“步行巡查”制度，黨工委班子成員每周不少于1次，行業(yè)監(jiān)管部門每周不少于5次，以“徒步巡檢”方式消除管理盲區(qū)、死角，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)問題279個，有效消除安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。建立安全生產(chǎn)述職制度，每季度組織區(qū)安委會成員單位開展履責(zé)述職評議，重點(diǎn)分析問題、盤點(diǎn)不足、總結(jié)提升，逐項(xiàng)研究細(xì)化整改措施，推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)到位。二是同向發(fā)力，推動部門合力抓好責(zé)任落實(shí)。制定“安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單”，對199家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一明確監(jiān)管部門、監(jiān)管人員、監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)安全管控；對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，同步明確監(jiān)管責(zé)任主體，實(shí)施常態(tài)化管理，推動全區(qū)安全生產(chǎn)扁平化、高效化監(jiān)管。扎實(shí)開展治本攻堅(jiān)三年行動，全區(qū)制定一個總方案，所有部門制定子方案，全區(qū)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際出臺易操作、易落實(shí)的實(shí)施方案，織密安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)，建立督辦提示機(jī)制，今年對電動自行車專項(xiàng)整治、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)工作，點(diǎn)對點(diǎn)下發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)提示函》47次，督促全面加強(qiáng)隱患排查整治，壓緊壓實(shí)各環(huán)節(jié)安全管理責(zé)任。三是強(qiáng)化管理，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，歌爾電子、佩特來電機(jī)等龍頭企業(yè)年均安全生產(chǎn)投入500萬元以上，其他中小生產(chǎn)類企業(yè)年均投入60萬元以上，加大安全生產(chǎn)保障力度。督促企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員等崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。特別是，設(shè)立“風(fēng)險(xiǎn)防控黨員崗”“風(fēng)險(xiǎn)防控專員崗”，由崗位黨員和安全生產(chǎn)管理專員負(fù)責(zé)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面梳理重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)清單檔案，推動風(fēng)險(xiǎn)防控措施落地見效。

強(qiáng)化源頭管控和過程管理，提升安全生產(chǎn)治理能力。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。發(fā)揮各級黨組織優(yōu)勢，推動區(qū)安委會成員單位黨組織“黨建共建、安全聯(lián)盟”，發(fā)揮各自優(yōu)勢聯(lián)合抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來，聚焦工貿(mào)、有限空間作業(yè)、特種設(shè)備安全、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展跨部門聯(lián)合檢查 11次，專項(xiàng)行動7次，組織應(yīng)急演練8次。扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動教育培訓(xùn)，以“干部講業(yè)務(wù)”等形式宣貫重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)9次，組織省、市專家開展專題教育培訓(xùn)13次，受訓(xùn)企業(yè)員工1.3萬人次。通過公眾號、海報(bào)、宣講等實(shí)施立體化、全覆蓋宣傳教育，編發(fā)《安全生產(chǎn)工作手冊》1000余份，開展警示教育、安全宣傳等活動41次，上門入戶發(fā)放“安全明白紙”1萬余份，營造人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍。二是聚焦突出風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施“一企一檔”管理。常態(tài)化組織開展安全檢查和企業(yè)自查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患實(shí)行“一企一檔”管理，建立完善隱患排查、問題整改、銷號退出“三張清單”，逐個問題隱患銷號管理。常態(tài)化分析問題隱患規(guī)律，針對普遍存在的共性問題，有針對性開展企業(yè)教育培訓(xùn)，提升企業(yè)安全管理能力；針對反復(fù)出現(xiàn)的類似問題隱患，及時提醒行業(yè)管理和安全監(jiān)管部門，組織約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，督促從源頭上消除問題隱患，嚴(yán)防問題表面整改、屢查屢有；針對長期未銷號的問題隱患，實(shí)施重點(diǎn)行政執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)整改到位，確保不安全不生產(chǎn)。目前，全區(qū)完成83家高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“一企一檔”，累計(jì)排查問題隱患 1259項(xiàng)，整改完成1226項(xiàng)，未整改銷號事項(xiàng)由區(qū)安委會辦公室督辦，形成閉環(huán)整改機(jī)制。三是聚焦隱患清零，強(qiáng)化日檢巡查管理。建立落實(shí)部門風(fēng)險(xiǎn)隱患“日檢查”制度，區(qū)安委會辦公室每日匯總部門治本攻堅(jiān)三年行動推進(jìn)、隱患排查和問題隱患整改情況，每周形成日檢巡查報(bào)告和整改分析意見，利用《日檢巡查情況》形式全區(qū)通報(bào)，督促部門落實(shí)“三管三必須”，進(jìn)一步壓實(shí)各領(lǐng)域、各層級監(jiān)管責(zé)任。目前，已發(fā)布《日檢巡查情況》59期，有效推動部門風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高質(zhì)量安全護(hù)航區(qū)域發(fā)展。一是分類聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范入企執(zhí)法檢查。統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和營商環(huán)境之間的關(guān)系，在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上，理直氣壯開展涉企執(zhí)法檢查。區(qū)安委會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各安全監(jiān)管部門每周提報(bào)入企檢查計(jì)劃，統(tǒng)一組織入企執(zhí)法檢查，避免各部門重復(fù)檢查，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一次執(zhí)法全覆蓋”。實(shí)施分類分級差異化執(zhí)法，根據(jù)企業(yè)自我診斷定級、監(jiān)管部門評級，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，按照風(fēng)險(xiǎn)等級將執(zhí)法對象分為ABCD四級，明確相應(yīng)差異化執(zhí)法措施。區(qū)分企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為類型，探索推行“首違不罰、輕微免罰、輔助整改”，營造良好營商環(huán)境。二是強(qiáng)化專家?guī)头?，提升安全管理質(zhì)效。針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)體量大、部門和企業(yè)專業(yè)人員少等難題，為解決“不會查、查不出、不專業(yè)”等問題，區(qū)財(cái)政每年列支預(yù)算60萬元，聘請第三方機(jī)構(gòu)專家，圍繞“八大行動”“四項(xiàng)整治”和重大事故隱患排查等重點(diǎn)內(nèi)容，對各部門詳細(xì)講解指導(dǎo)，提升部門人員專業(yè)監(jiān)管能力。同時，定期深入企業(yè)一線“把脈問診”，主動為企業(yè)查隱患、堵漏洞、解難題，今年累計(jì)幫扶企業(yè)120余家次，有力幫扶提升企業(yè)安全管理水平。三是筑牢安全底板，助企安全發(fā)展。利用安全生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)面廣、動態(tài)信息更新快的特點(diǎn)，發(fā)揮部門“企業(yè)信息庫”作用，通過政企“面對面”交流，掌握企業(yè)經(jīng)營情況和發(fā)展訴求，幫助倉儲企業(yè)找貨源、跨境電商企業(yè)擴(kuò)品類、生產(chǎn)加工企業(yè)拓渠道，形成“安全生產(chǎn)+保稅政策”的串聯(lián)管理模式，既督促指導(dǎo)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)，又助力企業(yè)安全發(fā)展。

原文地址：http://yjt.shandong.gov.cn/xwzx/dtzx/202501/t20250110_4783096.html

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