編者按：為持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入實施安全強基固本攻堅，貫徹落實省人大“法治護安三年行動”有關(guān)要求和省應(yīng)急管理廳黨委的工作部署，進一步推廣落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制“湘鄉(xiāng)經(jīng)驗”，推動企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任，省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)將陸續(xù)推出省廳部署舉措及各地經(jīng)驗動態(tài)，敬請關(guān)注。

安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基，更是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生命線。

自2024年7月以來，長沙縣高位推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地見效，通過強化責(zé)任體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式、厚植安全文化，織密織牢全域安全防護網(wǎng)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入“穩(wěn)”的動能。

強化頂層部署

高位調(diào)度擰緊“責(zé)任閥”

2025年，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制寫入長沙縣人民政府《政府工作報告》，縣委、縣政府高頻次調(diào)度部署全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作，推動任務(wù)落地。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)按照管線聯(lián)點要求，下沉一線，檢查安全生產(chǎn)工作，今年以來，累計赴企業(yè)指導(dǎo)檢查129次，調(diào)度58次，推動解決企業(yè)安全運行管理重點、難點問題和生產(chǎn)安全風(fēng)險隱患。

“安全生產(chǎn)必須做到人人有責(zé)、人人盡責(zé)！”2024年12月27日，長沙縣應(yīng)安委辦組織開展全員安全生產(chǎn)責(zé)任制試點企業(yè)專題培訓(xùn)研討會，邀請了湘鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局相關(guān)負責(zé)人、湘鄉(xiāng)市全員安全生產(chǎn)責(zé)任制試點企業(yè)負責(zé)人進行授課，為長沙縣試點企業(yè)提供了一個學(xué)習(xí)交流的平臺，也為全面推進全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作注入了新的動力。

此外，長沙縣應(yīng)安委辦先后組織開展專題培訓(xùn)、經(jīng)驗交流研討會，邀請省市專家進行專題授課，充分發(fā)揮試點企業(yè)先行示范作用，推動試點企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，打造示范交流學(xué)習(xí)型企業(yè)，為全面推廣全員安全生產(chǎn)責(zé)任制打下堅實基礎(chǔ)。

“前期，我們從工貿(mào)企業(yè)中確定了36家全員安全生產(chǎn)責(zé)任制試點企業(yè)。”長沙縣應(yīng)急管理局相關(guān)負責(zé)人表示，從今年3月開始，已經(jīng)在各行各業(yè)進行試點，以選樹先進典型，逐步推廣覆蓋，發(fā)揮示范作用。

安全文化浸潤

全民參與共繪“同心圓”

去年以來，長沙縣應(yīng)安委辦廣泛開展“開工第一課講安全”“送訓(xùn)入企”等活動，扎實開展安全宣傳“五進”活動，發(fā)放宣傳冊近100萬余冊，增強安全意識，普及安全知識。

“我們還在星沙應(yīng)急管理公眾號上開設(shè)了落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的專欄，截至目前已經(jīng)推出了11期?！遍L沙縣充分利用媒體、微信群、公眾號等途徑，積極鼓勵企業(yè)探索落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的有益經(jīng)驗，廣泛開展機制措施、做法經(jīng)驗、典型企業(yè)、優(yōu)秀個人的宣傳。同時，長沙縣應(yīng)安委辦向試點企業(yè)贈送《中國應(yīng)急管理報》報紙，為企業(yè)提供權(quán)威的行業(yè)政策解讀和前沿管理動態(tài)，又通過全國各地的典型案例為企業(yè)對標先進、補足短板提供了可視化參考路徑。

“就是通過反復(fù)說、經(jīng)常練、大力獎，我們的抵觸心理慢慢消失了，‘人人都是安全員’的理念更加深入人心?！碧崞鹌髽I(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，位于江背鎮(zhèn)的湖南偉邦汽車涂料有限公司的一線員工頗有感觸。

這只是長沙縣企業(yè)推動落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的一個縮影。在長沙縣應(yīng)安委辦的積極推動和各鎮(zhèn)街的大力宣傳下，長沙縣越來越多的企業(yè)將安全文化融入血脈、植入基因，以“軟引導(dǎo)”激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。

?梨街道長沙博能科技股份有限公司利用內(nèi)部宣傳欄、企業(yè)微信群等渠道廣泛宣傳《安全獎懲制度》的內(nèi)容和意義，營造“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍；黃興鎮(zhèn)湖南果之友農(nóng)業(yè)科技有限公司針對不同層次、不同崗位和不同工種制定科學(xué)培訓(xùn)計劃，精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容；星沙街道湖南和順石油股份有限公司長沙縣星龍加油站，設(shè)立隱患內(nèi)部報告制度，當(dāng)場兌現(xiàn)獎勵，設(shè)置風(fēng)采墻，對表彰獎勵優(yōu)秀員工進行公示；青山鋪鎮(zhèn)長沙湘金飼料有限公司打造黨員示范崗，充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，激活安全管理紅色動能。這種“看得見、摸得著”的文化滲透，使安全理念從墻上的標語轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動。2024年，長沙縣實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，2025年一季度工傷事故起數(shù)同比下降26%。

在多方協(xié)同下，安全生產(chǎn)的理念被更多企業(yè)重視，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制也在越來越多的企業(yè)落地生根，逐漸實現(xiàn)了從“政府推著走”到“企業(yè)主動跑”的轉(zhuǎn)變，有效推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任制從文件要求轉(zhuǎn)化為每個崗位的“肌肉記憶”。

長效機制筑基

創(chuàng)新機制激活“內(nèi)生力”

長沙縣不斷優(yōu)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制機制，提高效能，制定落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制實施方案、落實安全生產(chǎn)“三查一曝光兩閉環(huán)”等制度，重點引導(dǎo)企業(yè)探索建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制。今年以來，共有202家企業(yè)員工報告隱患447條，累計獎勵金額44340元。

同時，搭建了“縣應(yīng)安委辦—縣直部門、鎮(zhèn)街—技術(shù)服務(wù)公司或?qū)＜摇髽I(yè)”聯(lián)點指導(dǎo)機制，各鎮(zhèn)街、成員單位要按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管原則和“三管三必須”要求，并通過建立結(jié)對幫扶重點企業(yè)的機制，由鎮(zhèn)街應(yīng)急辦和駐點安全工程師與試點企業(yè)進行結(jié)對幫扶，共同探討試點中存在的實際問題，尋找解決辦法。

在常態(tài)化宣傳和引導(dǎo)下，長沙縣各鎮(zhèn)街也紛紛結(jié)合自身實際，設(shè)立創(chuàng)新機制。黃興鎮(zhèn)全面推行“三三”工作機制，通過“三大賦能體系、三項硬核機制、三項保障措施”，推動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地見效；春華鎮(zhèn)通過“理論培訓(xùn)+現(xiàn)場指導(dǎo)”的方式，聯(lián)合專家進企業(yè)開展專題培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制制度框架、細化崗位責(zé)任……這些因地制宜的創(chuàng)新實踐，形成了“一鎮(zhèn)一策”推進全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的生動局面，為全縣推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實注入了基層智慧。

從高位部署的精準布局，到安全文化浸潤的層層擴散，再到長效機制的持續(xù)發(fā)力，長沙縣正通過全員、全域、全鏈條的責(zé)任體系重構(gòu)，將安全生產(chǎn)的“千鈞重擔(dān)”轉(zhuǎn)化為萬人共擔(dān)的“使命自覺”。如今，一條政府精準施策、企業(yè)主動履責(zé)、員工自覺參與的安全責(zé)任鏈已初具形態(tài)，不僅筑牢了長沙縣發(fā)展的安全基底，更在星沙大地上奏響了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動的時代強音。

原文地址：http://yjt.hunan.gov.cn/yjt/xxgk/gzdt/sxgz/202505/t20250513_33669657.html

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