為抓好零星電氣焊作業(yè)安全管理，防范違規(guī)電氣焊作業(yè)事故，贛州市贛縣區(qū)以全市“賦碼加芯”行動為契機，從“四個強化”入手，推動零星電氣焊作業(yè)安全監(jiān)管見行見效。

強化責任落實，構建協(xié)同治理格局

贛縣區(qū)黨政主要領導高度重視，將電氣焊作業(yè)安全管理工作作為安全生產(chǎn)“重點工程”，專題部署、密集調度、動態(tài)跟蹤工作開展。贛縣區(qū)安全生產(chǎn)和防災減災救災委員會強化統(tǒng)籌調度，制定《贛州市贛縣區(qū)電氣焊作業(yè)安全管理實施細則(試行)》，明晰應急、消防、住建、公安、市場監(jiān)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等職責分工，形成治理合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由分管領導牽頭，組織應急管理員、網(wǎng)格員等基層應急力量，開展日常巡查、隱患排查、政策宣傳等，構建“區(qū)級統(tǒng)籌指導、部門橫向聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱向落實”的三級協(xié)同治理格局。

強化源頭管控，打造智能監(jiān)管體系

一是全面排查，摸清相關底數(shù)。贛縣區(qū)直有關部門、鄉(xiāng)村干部、應急管理員、網(wǎng)格員等聯(lián)合行動，對全區(qū)工礦企業(yè)、建筑工地等電氣焊作業(yè)場所、電氣焊設備數(shù)量、持證作業(yè)情況進行全面摸排，逐臺登記設備型號、使用單位、操作人、作業(yè)頻次等信息，建立數(shù)據(jù)庫并動態(tài)更新，全面掌握設備分布、運行狀態(tài)等底數(shù)，為精準監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。

二是賦碼加芯，實現(xiàn)智能監(jiān)管。按照邊安裝、邊培訓的原則，對零星電氣焊設備進行“賦碼加芯”，即運用互聯(lián)網(wǎng)手段，對電焊機加裝物聯(lián)網(wǎng)芯片，賦予專屬二維碼，并應用物聯(lián)網(wǎng)、AI、大數(shù)據(jù)模型分析、北斗定位等前沿信息技術，實現(xiàn)對零星電氣焊作業(yè)設備、人員、報備以及現(xiàn)場安全的智慧化監(jiān)管，推動電氣焊作業(yè)安全防范關口前移。

三是閉環(huán)管理，消除安全隱患。監(jiān)管平臺對電氣焊設備進行實時監(jiān)測、分析研判，一旦發(fā)現(xiàn)設備運行異?；蜻`規(guī)作業(yè)行為，立即發(fā)出告警信號，監(jiān)管人員第一時間趕赴現(xiàn)場進行處置。針對部分作業(yè)人員“不會用平臺、不愿走流程、平臺告警多”的痛點，贛縣區(qū)應急管理局安排專人上門開展“一對一”輔導，指導作業(yè)人員使用監(jiān)管平臺完成“掃碼報批-上傳圖片-在線審核”全流程操作，確?！跋葘徟?、后動火”要求落地。通過“一對一”整改輔導，平臺告警量逐日遞減，形成“發(fā)現(xiàn)問題-處置問題-整改銷號”的工作閉環(huán)。

強化資質管理，推進全員持證上崗

一是“白名單”公示，立起持證作業(yè)導向。贛縣區(qū)以持證人員白名單公示機制為抓手，建立持證人員動態(tài)數(shù)據(jù)庫，依托公眾號、政務網(wǎng)站等渠道向社會分批公示，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供權威可信的選人依據(jù)，引導企業(yè)主動選聘具有特種作業(yè)操作資格的電氣焊作業(yè)人員，形成“持證優(yōu)先、無證受限”的行業(yè)用工導向。

二是“上門式”培訓，提升人員專業(yè)素質。贛縣區(qū)應急管理局主動對接專業(yè)培訓機構，推出“上門式”培訓服務，舉辦“賦碼加芯”電氣焊作業(yè)人員考證培訓班，覆蓋焊接安全、防火防爆等核心內(nèi)容，確保作業(yè)人員掌握扎實的專業(yè)知識和操作技能，切實提升作業(yè)人員的持證率、專業(yè)度。

三是“精準化”宣教，推動安全理念轉變。實施“精準化”入戶宣教行動，針對不同群體開展差異化宣教。對持證人員，開展“繼續(xù)教育+案例警示”，通過發(fā)放《致全區(qū)電氣焊作業(yè)人員的告知書》，推送事故案例等方式，強化其安全紅線意識；對無證人員，實行“政策告知+承諾簽訂”，明確持證上崗要求和違規(guī)作業(yè)后果，逐戶簽訂責任承諾書，建立跟蹤臺賬，督促其限期完成考證，推動安全理念從“被動要求”向“主動踐行”轉變。

強化執(zhí)法監(jiān)管，建立長效治理機制

一是完善協(xié)同機制。建立應急、消防、住建、公安、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，在重點區(qū)域、高風險作業(yè)時段，加密排查頻次，嚴肅查處無證上崗、無安全防護措施等違規(guī)動火行為。今年以來，已開展聯(lián)合執(zhí)法12次，整改隱患19條，查處違規(guī)行為2起，約談企業(yè)12家。

二是拓寬監(jiān)督渠道。設立有獎舉報電話，通過村務公告欄、公眾號等渠道公布舉報方式，鼓勵公眾監(jiān)督舉報違規(guī)電氣焊作業(yè)行為，形成強大的輿論監(jiān)督壓力。

三是強化效果運用。推行執(zhí)法檢查“回頭看”制度，對已整改隱患進行隨機抽查，防止問題反彈；對多次違規(guī)企業(yè)及人員納入重點監(jiān)管對象。同時，定期梳理分析執(zhí)法數(shù)據(jù)，曝光典型案例，以案釋法強化警示教育。

下一步，贛縣區(qū)將以“全覆蓋、零容忍、嚴監(jiān)管、重實效”為目標，持續(xù)深化“四個強化”舉措，全力焊牢安全生產(chǎn)底線，為高質量發(fā)展保駕護航。

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