今年以來，嘉峪關(guān)市應(yīng)急管理局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)甘肅省、嘉峪關(guān)市關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法的決策部署，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

加強(qiáng)制度建設(shè)，建立規(guī)范執(zhí)法長效機(jī)制。一是梳理權(quán)責(zé)清單。按照動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，重新梳理《嘉峪關(guān)市應(yīng)急管理局權(quán)責(zé)清單目錄》314項(xiàng)，推動(dòng)依法全面正確履職。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》要求，梳理涉企行政檢查事項(xiàng)清單，明確執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃、頻次,并向社會(huì)公布，接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。二是完善行政執(zhí)法制度。制定實(shí)施《嘉峪關(guān)市應(yīng)急管理局行政處罰辦案一般程序規(guī)定》，進(jìn)一步明確立案、調(diào)查、審核、告知、送達(dá)等各環(huán)節(jié)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。制定印發(fā)《嘉峪關(guān)市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法公示辦法》，完善行政處罰、行政許可、行政檢查等公示機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法公開透明。

規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量不斷提升。一是規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。嚴(yán)格編制實(shí)施年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，并報(bào)市政府備案。落實(shí)《應(yīng)急管理部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知》要求，組織全局執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟練運(yùn)用“掃碼入企”等方式開展執(zhí)法檢查，減少入企檢查頻次，提升執(zhí)法透明度和企業(yè)滿意度。二是健全完善行刑銜接機(jī)制。針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域疑難復(fù)雜案件，邀請(qǐng)公安、檢察院、法院等部門召開聯(lián)席會(huì)議，提前溝通研判會(huì)商，對(duì)涉嫌犯罪的依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在生產(chǎn)安全事故調(diào)查、安全生產(chǎn)資格證書涉假專項(xiàng)治理、違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，主動(dòng)邀請(qǐng)檢察院同志進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。三是規(guī)范自由裁量權(quán)行使。嚴(yán)格落實(shí)《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》《甘肅省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》等規(guī)定，實(shí)施行政處罰時(shí)，綜合考量當(dāng)事人的違法情節(jié)，依據(jù)裁量權(quán)基準(zhǔn)作出行政處罰決定，避免出現(xiàn)“過罰不當(dāng)”“類案不同罰”等問題。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。一是加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。年初制定學(xué)法計(jì)劃并組織落實(shí)，將習(xí)近平法治思想、《安全生產(chǎn)法》《行政復(fù)議法》等列為必學(xué)內(nèi)容，通過理論中心組學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)法等形式開展集體學(xué)習(xí)。積極組織全局執(zhí)法人員參加省應(yīng)急廳、市司法局組織的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和線下培訓(xùn)，參與率與結(jié)業(yè)率均為100%。二是開展執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)大練兵。結(jié)合行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動(dòng)，精心組織策劃應(yīng)急管理“大練兵、大比武“系列活動(dòng)。圍繞安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、安全隱患排查治理等核心內(nèi)容，開展了集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、線上闖關(guān)測(cè)試與線下閉卷考試、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，激發(fā)全員學(xué)習(xí)熱情。同時(shí)采取“以戰(zhàn)代練”模式，組織全局執(zhí)法人員開展實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法檢查，提升整體執(zhí)法辦案水平。三是開展執(zhí)法案卷評(píng)查。對(duì)近三年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行“回頭看”，組織執(zhí)法人員對(duì)案卷進(jìn)行自查，業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行初審，法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)存在的問題梳理清單督促整改。通過案卷評(píng)查提升執(zhí)法人員辦案能力和案卷文書制作水平，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化管理。

下一步，嘉峪關(guān)市應(yīng)急管理局將持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，以高水平行政執(zhí)法護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為營造更加安全穩(wěn)定、公平有序的營商環(huán)境貢獻(xiàn)應(yīng)急力量。

原文地址：https://yjgl.gansu.gov.cn/yjgl/c112847/202508/174198049.shtml

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