針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查“擾企”問題以及多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查、“走馬燈”式檢查以及執(zhí)法“寬松軟虛”等現(xiàn)象,為深化涉企行政檢查規(guī)范化建設(shè),蓮花縣多維施策、剛?cè)岵?jì),圍繞“誰來查”“查什么”“怎么查”健全完善安全生產(chǎn)分類分級行政檢查制度,全面推進(jìn)涉企行政執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化、高效化,全力構(gòu)建“監(jiān)管效能最大化、企業(yè)負(fù)擔(dān)最小化”的營商環(huán)境新生態(tài),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管有效與企業(yè)有感的雙向奔赴。
蓮花縣通過建立科學(xué)的企業(yè)安全風(fēng)險分級分類體系,將全縣29個行業(yè)領(lǐng)域的6510家生產(chǎn)經(jīng)營單位精準(zhǔn)劃分為A、B、C、D四類,A類4164家、B類1448家、C類610家、D類288家,分別對應(yīng)低風(fēng)險、較低風(fēng)險、中等風(fēng)險和高風(fēng)險企業(yè),并實(shí)施差異化監(jiān)管策略。對低風(fēng)險的A類企業(yè)實(shí)行以自主管理為主的“雙隨機(jī)”監(jiān)管,年檢不超過1次;對較高風(fēng)險的D類企業(yè)則加密頻次,年檢不低于6次,必要時駐點(diǎn)監(jiān)督。這一舉措使得全縣整體監(jiān)管頻次同比減少57%,監(jiān)管效率提升50%,有效優(yōu)化了執(zhí)法資源配置,實(shí)現(xiàn)了對高風(fēng)險企業(yè)的重點(diǎn)聚焦和對低風(fēng)險企業(yè)的“無事不擾”,顯著提升了監(jiān)管效能與企業(yè)獲得感。 蓮花縣通過全面厘清監(jiān)管職權(quán)與辨識企業(yè)風(fēng)險,組織全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個部門及工業(yè)園區(qū)依據(jù)“三個必須”實(shí)施細(xì)則,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展系統(tǒng)摸底與風(fēng)險辨識,明確管控措施與責(zé)任人;同步建立詳實(shí)的“一企一檔”“一地一檔”安全生產(chǎn)檔案,并編制全域安全風(fēng)險隱患管控責(zé)任清單,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對象與責(zé)任“明明白白”。依托信息化系統(tǒng)對檔案實(shí)施動態(tài)管理,確保監(jiān)管精準(zhǔn)高效,同時創(chuàng)新推行“8+N”清單式管理模式,已制定19個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢查表,推動安全監(jiān)管走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
蓮花縣通過強(qiáng)化制度約束與要素融合,有效整合執(zhí)法資源,推行“綜合查一次”與“一表通查”模式,加強(qiáng)跨層級、跨部門協(xié)同聯(lián)動,形成執(zhí)法合力。今年以來開展聯(lián)合檢查380余次,排查并整改重大隱患210余條、一般隱患2760余條,推動5家煤礦提前關(guān)閉退出。同步強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),開展通用性業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智能監(jiān)控”遠(yuǎn)程巡檢,每月公開執(zhí)法計劃并提前制定針對性方案,杜絕隨意檢查,同時明確新業(yè)態(tài)監(jiān)管責(zé)任主體,確保執(zhí)法行為“規(guī)規(guī)矩矩”、精準(zhǔn)高效。 蓮花縣積極推行服務(wù)型柔性監(jiān)管,構(gòu)建提前介入、專家指導(dǎo)、全程跟蹤的服務(wù)體系,通過“告知式執(zhí)法”提前一周向企業(yè)發(fā)送檢查清單,引導(dǎo)企業(yè)自查自糾,今年已聘請專家排查企業(yè)120余家,整改重大隱患63條、一般隱患760余條。堅持包容審慎原則,全面落實(shí)自查免罰制度,給予企業(yè)自查免罰97次,免罰金額72萬元,激發(fā)企業(yè)自查整改內(nèi)生動力。同時建立隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制,覆蓋351家重點(diǎn)企業(yè),兌現(xiàn)獎金10余萬元,推動員工從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”,讓企業(yè)在感受到執(zhí)法溫度的同時提升安全管理水平。
原文地址:http://yjt.hubei.gov.cn/yjgl/aqsc/aqzf/202508/t20250825_5754692.shtml
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