為持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動高質(zhì)量開展，我省各地各部門多點發(fā)力，健全完善責任體系、排查整治問題隱患、精準執(zhí)法督導幫扶，著力防范化解重大安全風險，不斷提升本質(zhì)安全水平，全力以赴確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

集團領導帶頭履職包聯(lián)，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”示范引領作用；以提升班組長安全履職能力為核心，開展輪訓與調(diào)訓工作；推行“一為主四確認四參與”工作機制，實現(xiàn)外包作業(yè)安全管理可控受控；實施科技興安，加快數(shù)智化技術推廣應用……陜西延長石油（集團）有限責任公司（以下簡稱延長石油集團）以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為主線，堅持問題導向，夯實責任、完善措施，突出重點、狠抓落實，走出一條安全生產(chǎn)強基治本的多維度實踐道路。

頂層示范+專業(yè)支撐，推動責任落地與能力生根

作為隸屬陜西省政府的國有大型能源化工企業(yè)，延長石油集團自1905年創(chuàng)建“延長石油廠”以來，已從陜北走向全球、從單一采油發(fā)展為橫跨石油天然氣探采、加工、儲運、銷售，油氣煤綜合化工，煤炭與電力，新能源等多元板塊的綜合能源巨頭。伴隨規(guī)模日益擴大，龐雜的業(yè)務結(jié)構(gòu)和過長的管理鏈條使得該企業(yè)安全責任向基層末梢的傳導與落實面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

“集團領導率先垂范，深入基層一線傳導壓力、攻堅痛點，有效解決了安全領導力層層衰減的問題?！闭勂鸺瘓F領導帶頭履職包聯(lián)工作，延長石油集團副總經(jīng)理楊海峰說。

安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展以來，延長石油集團強化實施“領導安全履職包聯(lián)檢查”機制，明確包聯(lián)領導、包聯(lián)部門和包聯(lián)單位，要求包聯(lián)領導和包聯(lián)部門每季度至少深入包聯(lián)單位開展一次安全履職包聯(lián)檢查。在每個季度初，該集團安委辦結(jié)合當前安全生產(chǎn)形勢、重點任務和季節(jié)特點，為各包聯(lián)領導和包聯(lián)部門制定《季度包聯(lián)檢查建議方案》，明確檢查重點、核心風險點及檢查要求。今年以來，該集團領導安全履職包聯(lián)檢查已發(fā)現(xiàn)問題隱患36項，提出工作建議和要求100余項。

如何解決領導干部安全履職“虛化”“弱化”的難題？延長石油集團建立“自畫像”評價機制，將抽象的責任要求轉(zhuǎn)化為具體的履職行為。該集團針對所屬單位116名領導班子成員和總部所有部門（中心）負責人開展安全生產(chǎn)“三管三必須”履職“自畫像”評價工作。評價內(nèi)容涉及在業(yè)務決策和部署中融入安全要求的體現(xiàn)、推動安全制度標準在業(yè)務口落地的舉措、年度安全生產(chǎn)重點任務的推進、安全教育培訓參與及效果等多個方面。每名領導需對照清單，逐項進行自我檢視，并撰寫書面自評報告。該集團還聘請安全領域?qū)＜医M成評審組，對每一份“自畫像”評價材料進行專業(yè)評審并提出改進建議。

楊海峰說：“‘自畫像’評價工作每半年開展一次，通過結(jié)構(gòu)化清單引導自評，借助外部專家力量精準診斷，利用結(jié)果反饋和考核掛鉤強化責任，實現(xiàn)了對領導干部安全履職情況的可視化、精準化、持續(xù)化評估與改進?！?br/>

該集團將專業(yè)的安全監(jiān)管力量配置到生產(chǎn)運行最前沿，實行安全總監(jiān)“統(tǒng)管、委派、交流、考核”機制，為23個重點生產(chǎn)經(jīng)營單位配齊專職安全總監(jiān)，并按季度對各單位安全總監(jiān)進行考核、排名、通報。

“我們按照高危行業(yè)領域單位安全總監(jiān)‘應配盡配’的原則，要求集團公司所屬油田公司、煉化公司、氣田公司、礦業(yè)公司、管道公司等5家高危行業(yè)領域單位在2025年底前，為其下屬的38家三級生產(chǎn)經(jīng)營單位全部配齊專職安全總監(jiān)?！痹摷瘓F安全環(huán)保部（保衛(wèi)部）部長段子明補充道。

調(diào)訓引領+輪訓全覆蓋，提升綜合素質(zhì)和能力水平

對能源化工企業(yè)而言，加強班組安全管理是提升企業(yè)安全水平、保障安全生產(chǎn)的關鍵。延長石油集團現(xiàn)有基層班組3600余個、班組長3900余名，如何提升這些班組長的綜合素質(zhì)和能力水平是一項重要課題。

2024年以來，延長石油集團將班組長能力提升納入安全生產(chǎn)治本攻堅重要任務清單，面向高風險行業(yè)、關鍵裝置、重點工藝的班組長及具有培養(yǎng)潛力的骨干，采取“集團統(tǒng)籌調(diào)訓、單位自主輪訓”相結(jié)合的模式，組織開展全覆蓋式班組長安全履職能力提升輪訓與調(diào)訓工作。

“集團在深入摸排班組長履職痛點、難點和知識技能短板后，由安全環(huán)保部（保衛(wèi)部）牽頭，統(tǒng)一調(diào)配參訓名額，督促下屬單位結(jié)合行業(yè)特點精準施教，扎實開展輪訓工作?！痹摷瘓F安全環(huán)保部（保衛(wèi)部）副部長李波說，輪訓普遍采取小批量、多批次方式進行，最大限度減少對基層生產(chǎn)的影響；調(diào)訓則根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)淡旺季、裝置檢修期等科學安排時間，同時采用封閉式管理，營造良好學習氛圍。

2024年，該集團統(tǒng)一組織重點調(diào)訓11期次，精準調(diào)培關鍵崗位班組長、骨干（站）隊長等521人次；下屬各分子公司、生產(chǎn)單位自主策劃并實施輪訓30余期次，累計培訓基層班組長等7200余人次。

“在教學方式上，輪訓和調(diào)訓摒棄以往‘滿堂灌’的方式，以‘提升能力、解決問題’為導向，采取理論講授、互動教學、案例分析、情景模擬、實操演練、結(jié)構(gòu)化研討等多元化方式，有效解決培訓與實踐‘兩張皮’問題。”該集團油田公司安全總監(jiān)劉興瑞說，在課程設計上，以班組長的價值定位、必備素質(zhì)和能力、須掌握的核心技能以及班組特點、管理要求、執(zhí)行力與現(xiàn)場實操能力提升等為核心。

培訓結(jié)束后，組織閉卷考試，檢驗學員對關鍵知識點的掌握程度，并要求學員提交培訓總結(jié)，結(jié)合工作實際闡述學習收獲、反思自身不足、提出改進計劃與對本單位安全管理的建議。

“通過系統(tǒng)性培訓，我能夠更加系統(tǒng)、全面地辨識、評估風險了，排查隱患更加‘較真’，描述更規(guī)范、原因分析也更深入了。同時，通過情景模擬和實戰(zhàn)化演練培訓，我組織初期應急響應的能力也得到有效提升?！痹摷瘓F氣田公司采氣二廠延919采氣大隊10號集氣站站長韓帥表示。

“一為主、四確認、四參與”，全過程強化外包作業(yè)安全管理

當前，延長石油集團外包協(xié)作單位達140余家，作業(yè)人員超2萬人?！巴獍鳂I(yè)安全管理點多、線長、面廣。隨著延安天然氣儲氣調(diào)峰等一批項目的加速推進，外包業(yè)務量和用人規(guī)模還將持續(xù)增長。解決外包作業(yè)‘最后一米’的監(jiān)管難題，已成為企業(yè)安全管理的關鍵?！睏詈７逄寡浴?/p>

為此，延長石油集團以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為契機，構(gòu)建“一為主、四確認、四參與”機制，全過程做好外包作業(yè)安全管理?！耙粸橹鳌奔促x予班組長屬地安全管理主導權(quán)；“四確認”即建設方、施工方、監(jiān)理方、屬地班組長四方現(xiàn)場確認；“四參與”即班組安全員、黨員代表、群安員和青安崗代表共同參與安全管理。通過明確責任、規(guī)范流程、強化協(xié)同，提升外包作業(yè)安全管理水平。

“班組長身處生產(chǎn)一線，對裝置運行狀況和環(huán)境風險最為了解。”該集團投資與項目管理部部長申有才介紹，通過賦予班組長在作業(yè)準入、過程監(jiān)控、應急處置等關鍵環(huán)節(jié)的“六項核心權(quán)力”，包括對作業(yè)概況的知情權(quán)、在特殊工況下的否決權(quán)、遇突發(fā)險情的緊急停工權(quán)、對違章行為的即時吹哨權(quán)、對違章人員的處罰建議權(quán)以及在重大險情時的緊急撤離權(quán)，該集團將安全監(jiān)管的觸角延伸至作業(yè)現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)。

“四確認”各方協(xié)同發(fā)力，嚴把外包作業(yè)安全準入關和過程控制關。作業(yè)實施前，由各相關方共同分析作業(yè)過程中存在的風險，制定相應的管控措施，明確作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護人員，落實作業(yè)安全保障措施；辦理現(xiàn)場作業(yè)票證時，各相關方要對作業(yè)內(nèi)容、范圍、方式和安全措施進行確認，落實作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護人員，待各項工作落實到位方能辦理票證許可作業(yè)。

在作業(yè)過程中，各相關方應對作業(yè)區(qū)域、類型、人員、時間、負責人等信息進行實時監(jiān)控和動態(tài)管理，確保掌握現(xiàn)場動態(tài)。

班組安全員、黨員代表、群安員和青安崗代表“四參與”機制，有效破除了專業(yè)監(jiān)護力量不足的困境?！白鳂I(yè)實施前，‘四參與’人員要檢查施工方作業(yè)人員是否完成崗前安全培訓、是否熟悉施工方案、是否落實施工安全防范措施以及現(xiàn)場應急救援物資配備是否到位。”該集團投資與項目管理部主管張元表示，該集團還建立信息溝通與任務交接機制，要求“四參與”人員通過線上工作群開展當日問題通報、次日工作計劃發(fā)布和任務自主認領工作，確保安全管護工作有效銜接。

推廣應用數(shù)智化技術，全領域提升隱患排查治理質(zhì)效

延長石油集團這家百年企業(yè)承載著我國能源發(fā)展的厚重記憶。然而，隨著時代發(fā)展，許多始建于上世紀的生產(chǎn)設施已顯“疲態(tài)”。帶著時代烙印的老舊設備和工作環(huán)境，日益影響著生產(chǎn)安全和員工健康。

加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，是該集團推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動取得實效的重要舉措。

“2024年以來，集團對運行超過20年的油氣場站裝置、老舊基礎設施等進行全面摸排評估，對12座場站進行提標改造、對1座場站進行選址新建。同時，開展5萬余口停產(chǎn)井、48個重點油氣場站、180口防硫化氫天然氣井安全風險評估和問題隱患整改。”段子明說。

2024年8月，該集團以“改善一線生產(chǎn)崗位工作條件”為目標，對可能存在高溫、噪音、刺激性氣味的一線生產(chǎn)崗位進行全面調(diào)研，批復8300余萬元實施第一批14家單位290余項條件改善項目。截至目前，已完成職工生活區(qū)住宿條件改善和工作環(huán)境條件改善項目240余項。

作為大型國有能源化工集團，全面實施數(shù)字化監(jiān)管是延長石油集團保障安全運行、提升運營效率、強化安全管控與實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

延長石油集團積極應用5G、人工智能、數(shù)字孿生等新興技術，加快數(shù)字油氣田、智能工廠、智慧礦山試點項目建設，加強重點領域風險防控，“減員、提效、增安”效果日益顯現(xiàn)。

在油氣領域，初步搭建勘探開發(fā)數(shù)據(jù)共享平臺，建成覆蓋1.59萬口油氣水井的物聯(lián)網(wǎng)，吳起薛岔作業(yè)區(qū)、志丹雙河采油隊等試點實現(xiàn)在線監(jiān)測、智能預警、遠程操控、無人值守，盤活用工20%；實現(xiàn)1.14萬公里長輸油氣管道在線監(jiān)測和170座場站數(shù)字化管理；天然氣管道光纖預警和無人機巡檢實現(xiàn)隱患秒級響應。

在煤電板塊，圍繞采、掘、機、運、通等核心場景，構(gòu)建智能化礦井系統(tǒng)和智能化電廠。其中，巴拉素煤礦入選國家首批智能化新建示范礦井，運行效率提升20%以上。

在服務領域，投用智能油庫等系統(tǒng)，智能物流平臺?；泛推肇涍\輸業(yè)務全部實現(xiàn)線上運行。

原文鏈接：https://yjt.shaanxi.gov.cn/sy/xwzx/yjyw/202509/t20250917_3568134.html

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