“應(yīng)急物資臺(tái)賬上登記的堵漏器材是5套，現(xiàn)場清點(diǎn)時(shí)只能多不能少，否則就是未配齊應(yīng)急物資的重大安全隱患?！?/span>

10月21日，在湖北三寧化工股份有限公司廠區(qū)內(nèi)，安全管理部主任張愛銘拿著剛出爐的隱患排查清單，聲音透著認(rèn)真。那份清單，是保險(xiǎn)公司請(qǐng)來的專家和第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)，一項(xiàng)項(xiàng)查出來的。

同日，湖北省應(yīng)急管理廳在宜昌啟動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，34家礦山、危化、工貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)迎來一場不同尋常的“三方會(huì)診”——保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家、監(jiān)管人員同上陣。

讓保單變成“體檢單”

“這不是一般的檢查，這是保險(xiǎn)查出來的隱患。”張愛銘說。

他手中的排查清單，涉及工藝、設(shè)備、應(yīng)急、用電等多個(gè)環(huán)節(jié)。過去企業(yè)買安責(zé)險(xiǎn)，只在事故發(fā)生后才能“見保險(xiǎn)公司一面”；而如今，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專家提前進(jìn)廠，把事故“揪”在萌芽階段。

這場精準(zhǔn)排查的背后，是湖北推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)制度改革的深層考量。

安責(zé)險(xiǎn)，是國家針對(duì)礦山、?；?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等八大高危行業(yè)設(shè)立的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，既賠償事故損失，也承擔(dān)事故預(yù)防服務(wù)職能。

但多年來，安責(zé)險(xiǎn)在不少地方“叫好不叫座”——保得多，賠得少，防得更少。保險(xiǎn)成了“買平安”的符號(hào)，卻沒成為“保安全”的力量。

宜昌試點(diǎn)激活“沉睡的保險(xiǎn)”

2025年3月，應(yīng)急管理部等七部委聯(lián)合修訂《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，將事故預(yù)防費(fèi)用比例提高至21％。

湖北省應(yīng)急管理廳率先行動(dòng)，選擇宜昌開展試點(diǎn)改革：由省廳統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)，中國平安財(cái)險(xiǎn)湖北分公司從保費(fèi)中拿出20％作為事故預(yù)防專項(xiàng)資金，聯(lián)合技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建“專家診療組”，深入企業(yè)現(xiàn)場，查隱患、教方法、促整改。

“宜昌模式的核心，是用市場機(jī)制解決三個(gè)老大難問題。”省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)：“錢從哪來——提高事故預(yù)防費(fèi)用比例；誰來干活——委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)；怎么監(jiān)管——建立閉環(huán)機(jī)制，查改復(fù)核全鏈條?！?/span>

真金白銀換來真查實(shí)改。在太平財(cái)險(xiǎn)荊門公司的項(xiàng)目中，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)走進(jìn)掇刀化工園區(qū)4家危化企業(yè)，共排查隱患145項(xiàng)——逃生指示燈不亮、操作工未戴安全帽、儲(chǔ)罐區(qū)圍堰不規(guī)范……這些看似小毛病，背后都是“命門”。

如今，每一項(xiàng)隱患都有編號(hào)、有整改人、有復(fù)核表，“保險(xiǎn)清單”成了企業(yè)安全管理的“倒逼清單”。

從“事后賠”到“治未病”

在宜昌試點(diǎn)現(xiàn)場，專家手中拿著三張厚厚的清單，分別針對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)的重大事故隱患：非煤礦山聚焦頂板管理、通風(fēng)系統(tǒng)；危化企業(yè)重點(diǎn)查儲(chǔ)罐安全、應(yīng)急管理；工貿(mào)行業(yè)則盯緊粉塵防爆、有限空間作業(yè)。

“過去靠經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在靠標(biāo)準(zhǔn)。”平安財(cái)險(xiǎn)湖北分公司負(fù)責(zé)人介紹，“每一個(gè)隱患都有標(biāo)準(zhǔn)判定，企業(yè)心服口服?！?/span>

查出隱患只是起點(diǎn)，整改落實(shí)才是關(guān)鍵。

在宜昌試點(diǎn)機(jī)制中，每一條被列為重大隱患的事項(xiàng)，必須在7天內(nèi)制定整改方案、落實(shí)臨時(shí)防護(hù)措施，并在整改完成5天內(nèi)復(fù)核銷號(hào)。保險(xiǎn)公司和應(yīng)急部門聯(lián)合復(fù)查，整改進(jìn)度實(shí)時(shí)上鏈，任何拖延都一目了然。

“就像醫(yī)生開了藥方，不僅要吃藥，還要復(fù)查療效?！逼桨藏?cái)險(xiǎn)宜昌中心支公司總經(jīng)理張威打了個(gè)比方。

更讓企業(yè)不得不改的，是保費(fèi)杠桿的調(diào)節(jié)作用：整改徹底、成效明顯的企業(yè)，次年保費(fèi)可實(shí)現(xiàn)一定幅度下降；而拒不整改或整改不力的企業(yè)，費(fèi)率則會(huì)出現(xiàn)顯著上浮。

湖北的改革探索，正在重塑安責(zé)險(xiǎn)的價(jià)值邏輯。它不再只是災(zāi)后的“補(bǔ)償機(jī)制”，而是災(zāi)前的“防線工程”；不再只是保單的一紙契約，而是一張推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的“治理網(wǎng)”。

“市場之手可以很柔軟，也可以很有力?！焙笔?yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們要讓保險(xiǎn)的資金流向隱患排查，讓保費(fèi)成為企業(yè)自查自改的動(dòng)力源。”

原文鏈接：https://www.mem.gov.cn/xw/gdyj/202510/t20251031_584012.shtml

同創(chuàng)學(xué)院企業(yè)安全內(nèi)訓(xùn)，咨詢熱線400-999-4365！ 

專注安全工程領(lǐng)域培訓(xùn)

上海市人事考試中心指定全國注安考試報(bào)名確認(rèn)點(diǎn)

上海市優(yōu)秀職業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)品牌

上海市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)理事單位

課程咨詢熱線：400-999-4365

同創(chuàng)學(xué)院官網(wǎng)：www.zhikao365.com