今年以來，天水市清水縣應(yīng)急管理局緊緊圍繞規(guī)范涉企執(zhí)法這一核心任務(wù)，以優(yōu)化執(zhí)法方式、提升監(jiān)管效能為目標，通過創(chuàng)新工作理念、優(yōu)化監(jiān)管模式、規(guī)范執(zhí)法行為等系列舉措，著力構(gòu)建更加科學(xué)、精準、高效的執(zhí)法體系，為推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、服務(wù)縣域經(jīng)濟安全發(fā)展提供了堅實保障。

一是推動理念創(chuàng)新，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)深度融合。堅持將服務(wù)理念深度融入執(zhí)法實踐，推動執(zhí)法模式從單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務(wù)”雙輪轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法全過程中貫徹處罰與教育相結(jié)合原則，全面推行“說理式”執(zhí)法，執(zhí)法人員現(xiàn)場開展釋法說理，詳細闡釋法律依據(jù)、違法事實認定標準及相應(yīng)法律后果，杜絕“以罰代管”現(xiàn)象，助力企業(yè)準確把握安全生產(chǎn)紅線底線。同時主動前移服務(wù)關(guān)口，針對非煤礦山、工貿(mào)、危險化學(xué)品等重點行業(yè)特性，已組織行業(yè)專家3次深入企業(yè)開展“把脈問診”，精準解讀重大事故隱患判定標準、潛在風(fēng)險及整改要求，推動企業(yè)實現(xiàn)從“被動接受檢查”到“主動排查治理”的轉(zhuǎn)變，累計指導(dǎo)企業(yè)完成重大隱患整改8條，真正實現(xiàn)從事后處罰向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

二是優(yōu)化監(jiān)管方式，提升執(zhí)法精準性與有效性。為最大限度減少對守法企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，積極探索差異化精準監(jiān)管模式。通過綜合分析企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險等級、管理水平及守法記錄等多維因素，科學(xué)制定年度執(zhí)法計劃，合理確定檢查頻次，既確保監(jiān)管全覆蓋，又避免“一刀切”式過度檢查。實施分類執(zhí)法策略，對安全管理基礎(chǔ)良好的企業(yè)實行“抽查式”執(zhí)法，強化企業(yè)自律；對管理一般企業(yè)開展“服務(wù)式”執(zhí)法，幫助查漏補缺；對基礎(chǔ)薄弱或曾有違法行為的企業(yè)實施“幫扶式”執(zhí)法，加大指導(dǎo)力度。今年以來，已分別開展執(zhí)法檢查4次、8次和6次，幫助企業(yè)消除事故隱患67條，實現(xiàn)了“無事不擾”與“無處不在”的有機統(tǒng)一，執(zhí)法精準度顯著提升。

三是規(guī)范執(zhí)法行為，增強執(zhí)法公信力與協(xié)同性。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，確保執(zhí)法全程公開透明、留痕可溯、決定合法。建立重大事故隱患“一次告知、跟蹤復(fù)核、閉環(huán)管理”機制，對隱患未清零企業(yè)嚴格執(zhí)行“一案雙罰”，已實施經(jīng)濟處罰11萬元。積極推進跨部門協(xié)同監(jiān)管，聯(lián)合公安、交通等部門開展綜合執(zhí)法3次，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，有效減輕企業(yè)迎檢負擔(dān)。截至目前，已完成計劃內(nèi)檢查3次、日常檢查14次，督促整改隱患43條，下達限期整改指令書33份，立案查處6起，執(zhí)行罰款18萬元，通過規(guī)范透明的執(zhí)法實踐，既維護了執(zhí)法權(quán)威，也贏得了企業(yè)的理解與支持。

原文鏈接：https://yjgl.gansu.gov.cn/yjgl/c112847/202511/174245653.shtml

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