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日前，應(yīng)急管理部組織制定印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類(lèi)整治目錄（2020年）》（應(yīng)急〔2020〕84號(hào)）和《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》（應(yīng)急廳〔2020〕38號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)目錄）。很多注冊(cè)安全工程師咨詢(xún)同創(chuàng)學(xué)院，《目錄》為什么要修改？今天就給大家來(lái)解讀下！
制定出臺(tái)兩個(gè)目錄的背景是什么？
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，化工產(chǎn)值占全世界的比重從2005年的9%上升至2019年的40%，超過(guò)了美國(guó)和日本化工產(chǎn)值之和。但化工產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不平衡，既有擁有先進(jìn)安全管理理念的大型企業(yè)，又有安全基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)，且整體仍以中小企業(yè)為主，存在的突出問(wèn)題是：一是安全起點(diǎn)不高，設(shè)計(jì)水平參差不齊；二是安全意識(shí)差，法制意識(shí)淡漠；三是安全管理能力不足，從業(yè)人員學(xué)歷和技能偏低；四是小化工、小醫(yī)藥比例高，自動(dòng)化程度低；五是部分化工園區(qū)外的小企業(yè)混雜于城鎮(zhèn)、村莊之中，周邊環(huán)境復(fù)雜，外部安全防護(hù)距離不足。近年來(lái)，化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）重特大事故時(shí)有發(fā)生，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，直接影響了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量，嚴(yán)重沖擊了人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》提出對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)化排查評(píng)估，按照“一企一策”實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓；依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能，有效防控風(fēng)險(xiǎn)；及時(shí)修訂公布淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄。國(guó)務(wù)院安委會(huì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》從項(xiàng)目準(zhǔn)入、外部安全防護(hù)距離、自動(dòng)化控制、精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、從業(yè)人員素質(zhì)能力、企業(yè)主體責(zé)任等方面對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提出了嚴(yán)格要求，同時(shí)明確要求“依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能”“經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批”。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，應(yīng)急管理部借鑒河北、山東、江蘇、廣東等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，將分散在《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及配套的規(guī)范性文件中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全的違法行為和重大隱患進(jìn)行梳理歸納，同時(shí)提取了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案》中的最新要求，編制形成了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類(lèi)整治目錄（2020年）》，在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)完善后予以印發(fā)；組織向重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和地方應(yīng)急管理部門(mén)征集了淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)工藝設(shè)備，在向社會(huì)公開(kāi)廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了專(zhuān)家評(píng)審、公示等程序，形成了《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備目錄（第一批）》。
同創(chuàng)學(xué)院在注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)中也注意到各位注安師在工作中卻是有遇到以上部分問(wèn)題。
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