近年來，三明市應急局深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)、防災減災救災等重要指示精神，始終繃緊安全這根弦，統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，創(chuàng)新工作舉措，堅持“三個三”工作法，即聚焦重點抓緊抓實安全防范工作，健全“三項機制”，深化“三個專項”，創(chuàng)新“三個平臺”，精準防控重大安全風險，以高水平安全筑牢高質(zhì)量發(fā)展防線。

健全“三項機制”，助推安全生產(chǎn)工作“提檔升級”。狠抓安全生產(chǎn)主線不放松，以健全工作機制為導向，把落實安全生產(chǎn)責任體現(xiàn)在履職盡責、擔當作為上。一是健全“四方責任”落實機制。以壓緊壓實黨政領導責任、屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任為導向，細化責任清單，整改完成186項市縣黨政領導掛鉤的紅色隱患，實現(xiàn)責任“清單化”促履職實效化；建立常態(tài)化警示教育學習班“一季一班”制度，組織警示教育學習班12場次，超過2000名企業(yè)主要負責人參加，讓安全生產(chǎn)意識入腦入心。二是完善“雙重預防”機制。緊盯重點行業(yè)關鍵領域，在本轄區(qū)、本行業(yè)領域內(nèi)開展全覆蓋、地毯式摸排風險隱患，對100家企業(yè)446個風險點進行精準辨識掌控，實現(xiàn)管控和治理“電子一張圖”；對全市梳理出的864個重點安全風險管控點實行“每月一通報、半年一滾動”。同時，對企業(yè)實施精準“畫像”，針對不同的隱患危險程度，運用數(shù)據(jù)歸集、分析、處理等方法，進行“紅、橙、黃、藍”四色分級治理。2021年以來，全市各級各部門共排查整改四色隱患78342項。三是構建網(wǎng)格督導員監(jiān)督機制。深入推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)網(wǎng)格督導員工作制度，充分發(fā)揮全市5312名網(wǎng)格督導員作用，通過摸清本轄區(qū)監(jiān)管對象清單，劃分網(wǎng)格、明確責任人，面對面督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位開展問題隱患排查整治，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監(jiān)管體系。如，沙縣區(qū)高砂鎮(zhèn)給每名督導員配備了包括喊話器、救生衣、救生繩、多功能鏟等在內(nèi)的應急包。

深化“三個專項”，實現(xiàn)重點領域監(jiān)管“標本兼治”。以開展專項行動為抓手，突出重點，抓實集中攻堅和排查整治載體，把夯實監(jiān)管責任落實在一線上。一是持續(xù)鞏固提升專項整治“三年行動”。以安全生產(chǎn)專項整治行動鞏固提升年為契機，突出五項任務集中攻堅（道路運輸、有限空間、房建市政項目、交通違法行為、消防安全），用“地毯式”排查隱患、“點穴式”駐點監(jiān)管、“頂格式”執(zhí)法處罰，推動各項工作任務落實落細。去年來全市共組織20513個檢查組，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位83391家，發(fā)現(xiàn)隱患78156處，行政處罰4696次，責令停產(chǎn)整頓216家，約談警示1197家次，專項整治成效顯著。二是深化危險化學品專項整治。以整治危險化學品、違法小化工為重點，制定《三明市危險化學品安全風險集中治理實施方案》，對全市9個化工園區(qū)“一園一策”提升整改工作進行專項督導，推動化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；閉環(huán)整改完成應急管理部第二次重大危險源聯(lián)合督導檢查73條隱患和氟化工隱患199條，強化氟化等高危工藝安全風險管控；對全市唯一一家硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)進行全方位把脈問診、開出良方，并及時“回頭看”，堵塞企業(yè)安全管理漏洞；在高危行業(yè)領域全面推行安全生產(chǎn)責任保險，51家?；a(chǎn)企業(yè)已全部購買安全生產(chǎn)責任險。三是開展安全生產(chǎn)標準化建設專項行動。針對當前企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化建設抱有抵觸思想、缺乏專業(yè)安全管理人員等問題，把標準化建設與日常監(jiān)管監(jiān)察、隱患專項整治、“打非治違”緊密結合起來，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為。同時，通過增加服務指導、減少執(zhí)法頻次，讓企業(yè)對標準化運行重要性有了新的認識，推動企業(yè)做到規(guī)范生產(chǎn)、運行有效。今年來，227家企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。

創(chuàng)新“三個平臺”，科技驅(qū)動構建應急“智慧大腦”。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術，創(chuàng)新工作方法，科學“智”理，把排查整治風險隱患化解在源頭上。一是完善“監(jiān)測+預警”平臺。借助安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，強化對低溫雨雪、森林火險、防汛抗旱等自然災害預警機制，增加對?；?、尾礦庫、涉爆粉塵等重點領域的動態(tài)監(jiān)測，探索完善氣象災害預警“叫應”機制，做到反應靈敏、預警精準，把問題解決在萌芽之時、成災之前。今年來已發(fā)布自然災害防范預警信息覆蓋180余萬人次。二是搭建“信息+管控”平臺。依托風險分級管控和隱患排查治理系統(tǒng)，對大數(shù)據(jù)進行整合、分析、預測、評估，將科技與業(yè)務深度融合，對企業(yè)安全隱患點精準掌握，為應急救援指揮、災害和事故處置提供有力支撐，推動應急管理工作更加科學化、高效化和精確化?？偼顿Y800萬元的全市應急管理信息化平臺二期項目預計6月份完成建設。三是強化“數(shù)據(jù)+救援”平臺。改造升級應急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)四級直接、跨級扁平調(diào)度，通過獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)，提升大數(shù)據(jù)對應急治理的綜合支撐能力；通過共享數(shù)據(jù)，強化應急救援力量聯(lián)動機制，制定《三明市生產(chǎn)安全事故和自然災害應急救援力量聯(lián)動工作機制（試行）》，做到應急救援“指揮高效、科學決策、協(xié)同作戰(zhàn)”。2021年以來，全市共開展各類應急演練1400余場次，13.3萬人參與，切實提升參與人員應對突發(fā)事件的能力。

原文地址：http://yjt.fujian.gov.cn/dtyw/gdyj/202203/t20220328_5868595.htm

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