湖南煤礦賦存條件差，安全基礎(chǔ)薄弱。該省應(yīng)急管理廳牢牢把握主題教育“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，把治理煤礦重大災(zāi)害、管控重大風(fēng)險、排查整治重大事故隱患作為檢視主題教育成果之一，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，既真情服務(wù)又嚴(yán)格執(zhí)法，推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從根本上消除事故隱患，在維護(hù)全省安全中展現(xiàn)了新作為。

加強政策宣傳 促進(jìn)企業(yè)真查真治真報

針對煤礦企業(yè)普遍存在的“自查上報重大事故隱患就會被責(zé)令停止生產(chǎn)”的認(rèn)識誤區(qū)，省應(yīng)急管理廳分管負(fù)責(zé)人帶隊到湘煤集團(tuán)公司開展調(diào)研座談，指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)消除顧慮，用好“在專項排查整治期間，凡企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰”政策。省應(yīng)急管理廳派出多個督查組赴重點產(chǎn)煤市縣和煤礦企業(yè)，向?qū)俚厝嗣裾兔旱V企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員宣傳政策，指導(dǎo)屬地監(jiān)管部門監(jiān)督排查，引導(dǎo)煤礦企業(yè)甩開“包袱”，真查隱患、真正整治、真實上報，主動亮出安全底線。專項行動開展以來，全省煤礦企業(yè)排查上報重大事故隱患164條，其中已整治銷號86條，正在治理的78條，企業(yè)自查自報重大事故隱患的主動性明顯增強。

專業(yè)指導(dǎo)幫扶 服務(wù)企業(yè)真學(xué)真訓(xùn)真用

充分發(fā)揮省安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，遴選120余名企業(yè)高層管理崗位退休職工作為專家，建立煤礦重大事故隱患排查專家?guī)欤才艑ｍ椯Y金，開展專家指導(dǎo)服務(wù)，從專業(yè)技術(shù)力量支持和技術(shù)能力培養(yǎng)方面幫助企業(yè)紓困。省應(yīng)急管理廳通過應(yīng)急部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院組織全省監(jiān)管部門開展煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，全省監(jiān)管部門步調(diào)一致，積極參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，切實提升了監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題的能力水平。全省煤礦企業(yè)在開展專項排查前均組織了一次煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提升煤礦企業(yè)事故隱患排查整改質(zhì)量，有效提升煤礦企業(yè)職工解決問題的強烈意愿。專項行動開展以來，全省各級監(jiān)管部門已組織專家指導(dǎo)服務(wù)52礦次，全省正常生產(chǎn)和建設(shè)的58煤礦企業(yè)開展重大事故隱患自查116礦次。

嚴(yán)格檢查執(zhí)法 督促企業(yè)真盯真管真罰

全省監(jiān)管部門緊盯瓦斯和水害重大災(zāi)害防治工作，省應(yīng)急管理廳將全省瓦斯和水害等災(zāi)害嚴(yán)重礦井納入廳本級年度計劃執(zhí)法任務(wù)，聯(lián)合市縣監(jiān)管部門組織對全省24處煤與瓦斯突出礦井和5處水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井開展重大事故隱患專項排查，持續(xù)推進(jìn)重大災(zāi)害風(fēng)險防范。將屬地監(jiān)管與網(wǎng)上監(jiān)測預(yù)警結(jié)合，督促企業(yè)深化煤礦瓦斯、水害專項整治，在極端天氣和煤礦瓦斯、水、火等災(zāi)害情況發(fā)生重大變化、出現(xiàn)事故征兆時落實緊急情況撤出危險區(qū)域作業(yè)人員制度，對瓦斯超限涉險事件嚴(yán)格比照事故調(diào)查處理。將駐礦盯守與屬地聯(lián)礦包保責(zé)任結(jié)合，緊盯技改、整改煤礦安全措施落實，對煤礦管理人員和從業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定，未落實瓦斯檢查等日常安全措施的依法由屬地管理部門依法立案查處。監(jiān)管部門針對依法查處的企業(yè)違法行為追根溯源，督導(dǎo)煤礦從采掘部署、制度責(zé)任落實等技術(shù)和管理層面剖析重大事故隱患產(chǎn)生的深層次原因，制定針對性的整治方案，建立完善責(zé)任倒查機制，防范類似隱患反復(fù)出現(xiàn)。專項行動開展以來，全省監(jiān)管部門執(zhí)行“一案雙罰”辦理重大行政處罰案件7起，實施停產(chǎn)整頓處罰7家，暫扣安全生產(chǎn)許可證7家，處罰企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員11人。

原文地址：https://www.mem.gov.cn/xw/gdyj/202307/t20230711_456030.shtml

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